Многолетняя эпопея вокруг создания туристического кластера «Гора Белая» в пригороде Нижнего Тагила продолжается.
Прокуратуру заинтересовал факт расходования 2,5 миллиардов рублей бюджетных денег, на которые не было создано ни одного объекта инфраструктуры. Вопросы у силовиков, вероятно, возникнут и к генеральному директору АНО «Управляющая компания туристическо-рекреационными кластерами Свердловской области» Леониду Гункевичу.
«Уральский Куршевель»
Если информация телеграм-канала «Компромат групп» верна, проверка кластера «Гора Белая» в пригороде Нижнего Тагила проводится по поручению первого заместителя генерального прокурора Российской Федерации Анатолия Разинкина. В Свердловской областной прокуратуре внимательно изучают отчет счетной палаты о деятельности «Управляющей компании туристическо-рекреационными кластерами» в 2019-2021 годах. Силовики уже отметили несколько серьезных нарушений, которые могут лечь в основу уголовных дел о мошенничестве и превышении должностных полномочий.
АНО «Управляющая компания туристическо-рекреационными кластерами Свердловской области» учреждена указом губернатора Свердловской области Евгением Куйвашевым для создания туристических кластеров на территории региона и дальнейшего управления ими в 2018 году. Идея амбициозна: вокруг горы Белая в 160 километрах от Екатеринбурга должен был появиться курорт европейского уровня, «Уральский Куршавель». Общая стоимость проекта оценивалась в порядка 45 млрд рублей, из которых 15 млрд средства бюджета.
На эти деньги планировалось построить 25 новых трасс и 200 объектов индустрии туристического сервиса и развлечений. В 15 посёлках, включённых в кластер, должны были появиться визит-центры, кафе и рестораны, гостиницы, хостелы, беседки. Увеличение турпотока декларировалось с с 300 тысяч в год до 1,5 млн человек. Для реализации этих планов и была создана автономная некоммерческая организация «Управляющая компания ТРК «Гора Белая»», которую возглавил Леонид Гункевич. Леонид Гункевич в регионе весьма известный.
Он председатель свердловского отделения «Деловой России», председатель общественного совета министерства инвестиций и развития Свердловской области, опытный управленец, в числе прочего работал в двухтысячные заместителем генерального директора ОАО «Свердловское экспериментальное конструкторское бюро» - девелопмент, управление проектами, инновации в деревообработке, генеральным директором ОАО «Агроинформ» - девелопмент, строительство, управленческий консалтинг. Был заместителем главы администрации городского округа Первоуральск по экономическому развитию и финансам. Кроме того, как сказано на сайте «Деловая Россия», Гункевич активно занимается благотворительной деятельностью: принимает участие в профессиональной и социальной адаптации к гражданской жизни бывших сотрудников МВД, ФСБ. При его участии в Екатеринбурге появился памятник, посвящённый покровителям семьи и верности Петру и Февронии. В 2011 году с его помощью был организован и проведен «Благотворительный марафон», посвященный Дню защиты детей, и т.д.
Великий комбинатор
Впрочем, Леонид Гункевич известен не только своими благими делами, но и целым рядом громких и регулярных скандалов в области. Так, местные СМИ обвиняли свердловского лидера «Деловой России» в том, что он погряз в долгах, но при этом создал «Центр долговой безопасности» (по сути, коллекторское агентство). Также в прессе появлялась информация о странной вьетнамской фабрике, которая якобы серьезно обогатила формального учредителя-вьетнамца, партнером которого мог быть Гункевич. Кроме того, екатеринбургская полиция в 2016 году проводила проверку по факту угроз коллекторов в адрес ветерана, заслуженного пилота СССР Владимира Любина: якобы «выбиватели долгов» угрожали пенсионеру из-за долга его сына перед Гункевичем.
Надо признать, что из неприятных ситуаций Гункевич всегда умудрялся выйти без особого для себя вреда. Например, в 2014 году, когда он трудился заместителем главы администрации городского округа Первоуральск, сообщалось, что Гункевич был уличен в манипуляциях с деньгами, принадлежащими муниципалитету.
Под его руководством город лишился порядка 8 миллионов (а, может, и больше) спонсорских рублей, переданных Первоуральску крупнейшим российским ритейлером — сетью «Магнит».
Позже стало известно, что Гункевич совмещает муниципальную службу с владением коммерческими структурами. Ему грозило увольнение, но он проявил смекалку и расторопность, экстренно уйдя в отпуск по уходу за годовалым ребенком.
Доходы и расходы
Но вышло так, что эти досадные неприятности никак не сказались на назначении Гункевича руководителем туристического кластера «Гора Белая». Как не без иронии писали СМИ, он стал в результате «хозяином горы». Дальше события стали разворачиваться следующим образом. В 2019 Леонид Гункевич сумел «выбить» 1,2 млрд рублей на создание «Уральского Куршевеля». 200 млн из них ушли на пиар проекта, зарплату и командировки.
В 2022 году Минфин региона разгромил работу организации. Ревизоры нашли массу нарушений. Например, выяснилось, что при развитии территории АНО «Гора Белая» были оплачены работы, не предусмотренные договором. Также управляющая компания перечисляла средства за некачественные работы по обустройству проездов для инженерных изысканий. Были завышены показатели финансового плана. Это привело к перерасходованию средств на оплату труда.
Новости по теме: Independent: Туристическая отрасль потеряла 320 млрд долларов из-за пандемии
Вынесла свое решение относительно проекта «Гора Белая» и Счетная палата Свердловской области. По мнению ведомства, проверившего использование бюджетных средств на создание и развитие проекта в 2018-2021 гг., главной проблемой является нереалистичность планов:
«В проверяемом периоде ни один объект капитального строительства, финансирование которого в соответствии с концепцией предусмотрено за счет средств областного бюджета, УК «Гора Белая» не создан».
При этом из 87 участков, где должны размещаться объекты кластера, в аренду получен только один участок. Он не формирует указанный турпоток и приносит убытки. Также выявлена недостоверность в отчетах по показателям эффективности. В итоге счетная плата обратилась к региональным властям и в прокуратуру Свердловской области.
Впрочем, руководство кластера заявляет о том, что все происходящее с «Белой» - результат недофинансирования. В этом году, например, вместо 1,5 млрд в бюджете на 2024 год предусмотрели лишь 71 млн руб. В управляющей компании утверждают, что и с хроническим недофинансированием проделали много бумажной работы, которая не видна обычным людям, но без неё начать строительство невозможно.
По словам Леонида Гункевича, с лета 2023 года из управляющей компании ушли порядка 10 человек, сейчас в штате организации 23 сотрудника. Нет денег на оплату офиса. Гункевич заявлял, что теперь кончились и средства на выплату зарплат.
В свою очередь в департаменте информполитики заявили, что «проверки департамента развития туризма деятельности УК в течение года подтверждали наличие на счете организации средств, которых было достаточно для выплаты заработной сотрудникам в полном объеме. Однако руководство не уделило должного внимания вопросу выплат, направив средства на иные цели».
В итоге после вмешательства прокуратуры сотрудникам «Управляющей компании туристско–рекреационными кластерами Свердловской области» зарплату выплатили.
Что будет дальше со строительством кластера не ясно. СМИ, ссылаясь на свои источники, заявляют, контракт с Гункевичем, который истекает в октябре, более продлеваться не будет. И он, как председатель местного отделения «Деловой России», сосредоточится на общественной деятельности.
Такой исход вполне реалистичен. Главе Свердловской области Евгению Куйвашеву скандалы сейчас совершенно не нужны. По итогам января-февраля этого года, составленного Центром информационных коммуникаций «Рейтинг» Евгений Куйвашев опустился с 19-го на 21-е место в рейтинге глав российских регионов. По мнению экспертов, на имидже Куйвашева негативно сказалась череда коммунальных скандалов в Первоуральске – проблемы с качеством питьевой воды, несколько аварий и задержание врио директора местного водоканала Сергея Матафонова.
Прогнозы о том, что Куйвашев может уйти на повышение в Москву, не оправдались. Для главы Свердловской области, по мнению политтехнолога и консультанта Сергея Маркелова, прошлый год стал временем некой стагнации.
Поэтому вполне вероятно, что неприятную ситуацию захотят решить без лишнего шума. Впрочем, сложно сказать к каким последствиям может в итоге привести прокурорская проверка.
