Агропродукцию с оккупированной территории можно экспортировать со скидкой, получив разрешение российской администрации.
Расследователи украинской службы «Радио Свобода» «Схемы», БРЦ и издания «Вёрстка» получили доступ к массиву документов с оккупированной части Херсонской области Украины. Благодаря утечке удалось установить российские компании, которые в 2023 году получали квоты на вывоз аграрной продукции. Журналисты отследили, как пшеница попадала в Азербайджан и Турцию, кукуруза — в Сирию, ячмень — в Иран, а крымский горох — в Испанию. На решениях о распределении тарифных квот стоят подписи руководителя оккупированной Херсонщины Владимира Сальдо, а один из экспортеров оказался связанным с фирмой, имеющей отношение к строительству дворца Владимира Путина в Геленджике.
Оккупация украинской житницы
В последний день сентября 2022 года в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца Владимир Путин подписал указы об аннексии оккупированных регионов юга и востока Украины. Подписи под договорами о вхождении в состав России поставили руководители российских администраций в Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областях.
Херсонскую область на этой церемонии представлял Владимир Сальдо — бывший украинский политик и экс-мэр Херсона, который сотрудничает с российскими властями и находится под санкциями Украины, ЕС и США. Сальдо руководит подконтрольной России частью Херсонщины с апреля 2022 года. Сначала российские оккупационные силы назначили его председателем российской военно-гражданской администрации, потом Владимир Путин — врио главы администрации, а в сентябре 2023-го Сальдо стал так называемым губернатором Херсонской области.
До российского вторжения Херсонщина славилась развитым сельским хозяйством. В 2021 году, за год до начала полномасштабного вторжения российской армии в Украину, местные фермеры установили рекорд — собрали самый большой за 30 лет урожай ранних культур, 3,1 млн тонн зерна. После того как часть Херсонской области оказалась в оккупации, российские власти получили возможность распоряжаться аграрной продукцией региона — выдавать разрешения на вывоз и продажу.
В июне 2022-го Офис генерального прокурора Украины заявил, что прокуратура автономии начала расследование «по фактам нарушения российскими судами порядка въезда на временно оккупированную территорию АР Крым и выезда с нее с целью перевозки награбленного оккупантами украинского зерна». По информации украинского Центра национального сопротивления, этот процесс контролировал Владимир Сальдо.
С квотами — на вывоз
«Мы получили официальное письмо от российского там какого-то руководства, что элеватор они национализировали, у нас есть копия этого письма, что все оно переходит в собственность Российской Федерации», — рассказывает совладелица украинского ООО «Новоалексеевский элеватор» Маргарита Черепаха. Ее предприятие работало в Геническом районе Херсонской области.
Новости по теме: Суд во Львове арестовал подозреваемого в убийстве пограничника
После оккупации, говорит Маргарита, элеватор отобрала российская администрация, а потом «Б-Агро» получила его в пользование. То, что эта компания начала управлять активами «Новоалексеевского элеватора» в оккупации, подтверждает письмо «Б-Агро», адресованное Сальдо, которое есть в распоряжении журналистов.
Компания «Б-Агро» фигурирует в двух документах из полученного журналистами массива. В нем в основном идет речь о вывозе сельхозпродукции из Херсонской области по квотам.
Эта схема появилась через три месяца после объявления аннексии четырех областей Украины. 30 декабря 2022 года вышло постановление Правительства Российской Федерации №2535, которое, с одной стороны, устанавливает квоты (лимиты) на вывоз сельскохозяйственной продукции с оккупированных территорий со скидкой вывозной пошлины, а с другой — предоставляет механизм для экспорта этой продукции.
Согласно постановлению, российские компании, которые хотят вывезти с нулевой или пониженной вывозной ставкой таможенной пошлины и продать в третьи страны пшеницу и меслин, ячмень, кукурузу, масло подсолнечное и подсолнечный шрот, должны обратиться к главе региона по установленным правилам. В случае с Херсонской областью для распределения квот была создана Комиссия по рассмотрению заявок о распределении тарифных квот на отдельные виды сельскохозяйственной продукции. Она должна рассмотреть это обращение и проголосовать, а глава российской администрации Владимир Сальдо подписать решение.
«Приобретение товаров с оккупированных территорий для стран ЕС является нарушением санкционного режима, который делает невозможным любую торговую деятельность, связанную с оккупированными территориями, — отмечает Богдан Бернацкий, консультант Project Expedite Justice. — Для государств, которые санкции в отношении России не ввели, ситуация сложнее и зависит от позиции каждой отдельной страны».
Журналисты установили, что около десятка российских компаний обращались к комиссии и к Сальдо с просьбой вывезти агропродукцию с украинских территорий со скидкой. Согласно подсчетам, стоимость экспортированной по такой схеме сельскохозяйственной продукции с оккупированной Херсонщины в 2023 году составила €6,2 млн. Речь идет о поставках, которые журналистам удалось подтвердить благодаря данным базы мирового импорта/экспорта Import Genius и информации, полученной из утечки российской таможни.
Из оккупации — в Азербайджан и Сирию
«По результатам 2021-2022 года наша компания вошла в тройку крупнейших экспортеров пшеницы для Республики Азербайджан», — говорится на сайте российского ООО «Сим-Транс Групп». В 2023-м предприятие получило наибольшую за 13 лет существования годовую прибыль — 22 млн рублей (около €239 тыс.).
Из документов, которые есть в распоряжении журналистов, следует, что комиссия рекомендовала предоставить компании «Сим-Транс Групп» квоты на вывоз из области 2 200 тонн пшеницы и меслина. Покупатель — азербайджанская компания «Диба».
Новости по теме: ПриватБанк проиграл офшорам Суркисов апелляцию на 250 млн долларов
В заявке, которую директор «Сим-Транс Групп» подал на рассмотрение комиссии, содержится декларация Евразийского экономического союза. В ней указано, что зерно, которое пойдет на экспорт, было выращено в Херсонской области в 2023 году. Факт поставки азербайджанской «Дибе» в том же году зерна в пределах 2200 тонн на сумму около 35 млн рублей (примерно €380 тыс.) подтверждают данные из базы российского экспорта и импорта.
4 мая 2023-го другая российская компания — ООО «ТД Фрегат» — получила квоту на вывоз трех тысяч тонн херсонской кукурузы. Эти три тысячи тонн стали частью поставки партии в восемь тысяч тонн. Местом назначения в документах россияне указали Ливию, а портом отгрузки — Кавказ.
Но, согласно данным аналитиков из центра SeaKrime, местом отгрузки судна Souria, которое фигурирует в полученных документах, могла быть Сирия.
Журналисты обратились к российской компании «ТД Фрегат», а также к азербайджанской «Дибе» с просьбой предоставить комментарии, однако на момент публикации ответов не получили. Директор «Сим-Транс Групп» Михаил Буйлов на звонки не ответил.
Курс на Турцию и ЕС
Российская компания ООО «Агро-Фрегат» фигурировала в статьях украинских СМИ и заявлении представителя украинского МИДа как участница схемы по вывозу зерна с оккупированных территорий Украины. Вагоны с маркировкой «Агро-Фрегата» летом 2022-го фиксировали на территории аннексированного Россией Крыма — в порту Феодосии. Тогдашний специальный представитель МИД Украины по санкционной политике Алексей Макеев назвал «Агро-Фрегат» продавцом ворованного украинского зерна.
Журналисты установили, что летом 2023 года «Агро-Фрегат» как минимум дважды просил разрешения у комиссии вывезти пшеницу и меслин с территории Херсонской области — 28 июня 20 тысяч тонн и 20 июля 5 тысяч тонн.
В документах говорится, что продукция произведена на территории Херсонской области. И комиссия согласовала этот вывоз. По контракту, покупатель — турецкая компания Velar Tarim Sanayi Ticaret LTD. STI.
Благодаря деталям из «Заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции» (там указано название судна) журналистам удалось отследить маршрут, по которому пшеница с оккупированной украинской территории попадала в Турцию. «Агро-Фрегат» зафрахтовал судно Alfa M, которое, согласно данным MarineTraffic, находилось в Севастопольской бухте с 30 июля. 7 августа Alfa M вышло с 9553,7 тонны продукции на борту и направилось в порт «Кавказ», находящийся в Керченском проливе.
Согласно документам, которые журналисты получили от аналитического центра SeaKrime, 9 августа в порт «Кавказ» зашло судно ST. OLGA, на которое перегрузили товар с Alfa M. ST. OLGA привезло пшеницу в турецкий порт Мерсин.
Журналисты обратились с запросом к турецкой компании Velar Tarim Sanayi Ticaret LTD. STI., но ответа на момент публикации не получили.
Расследователи установили, что аграрную продукцию с оккупированных Россией территорий Украины «Агро-Фрегат» вывозит не только в Турцию, но и в страну Европейского союза — Испанию. Согласно данным из базы российского экспорта и импорта, «Агро-Фрегат» в сентябре 2023 года отправил в Испанию 4500 тонн гороха, 2673,86 тонны из которых были загружены в оккупированном Севастополе.
В документах от SeaKrime журналисты нашли более подробную информацию об этой поставке. Получателем товара в Испании указана компания Cereales Y Harinas Garsan S.L.
Это предприятие позиционирует себя как один из крупнейших дистрибьюторов сырья в Испанию, который начиная с 2003 года занимается торговлей со странами ЕС и зоны Черного моря.
С высокой вероятностью горох, который получила Cereales Y Harinas Garsan S.L., — из оккупированного Россией Крыма. В реестре деклараций соответствия указано, что российская «Агро-Фрегат» получила пять деклараций соответствия на горох, в трех из которых говорится, что он выращен в Крыму.
Журналисты обратились к компаниям «Агро-Фрегат» и Cereales Y Harinas Garsan S.L. с просьбой предоставить комментарии, однако на момент публикации ответов не получили. Во время телефонного разговора директор и собственник «Агро-Фрегат» Дмитрий Лапкин на вопросы не ответил.
Следы во дворец Путина
За один день июня 2023 года комиссия успела рассмотреть три заявки на вывоз продукции из Херсонской области от российского ООО «Паллада». Два протокола о предоставлении квот на вывоз в сумме на 11 тысяч тонн ячменя касаются исполнения контракта с гонконгской компанией SPK Trading House Limited.
Местом отгрузки 24,1 тысячи тонн продукции, среди которой как минимум 11 тысяч тонн — по квоте, значился иранский порт Bandar Imam Khomeini.
Судном, которое было зафрахтовано для перевозки херсонского ячменя, оказался перевозчик краденой украинской сельхозпродукции Mikhail Nenashev. Документы, которые есть в распоряжении журналистов, подтверждают поставку, упомянутую в расследовании Lloyd’s List Intelligence, Scripps News и Bellingcat.
Но журналисты установили, что это был не единственный вывоз агропродукции в Иран. «Паллада» заключила контракт на поставку еще 60 000 тонн ячменя (из них по квоте — 4 400 тонн) с гонконгской компанией Zulu Trading Limited.
Для этого были зафрахтованы балкеры Zaid и Zafar. Согласно данным MarineTraffic, судна с грузом в конце ноября прибыли в порт Bandar Imam Khomeini в Иране.
«Палладу» зарегистрировали в Ростове-на-Дону чуть меньше чем за месяц до полномасштабного вторжения.
Компания сразу начала показывать хорошие финансовые результаты. В первый год полномасштабной войны выручка составила 21,5 млрд рублей (около €230 млн), а чистая прибыль — 1,3 млрд рублей. В 2023 году показатели улучшились — почти 30 млрд рублей выручки и восемь миллиардов рублей чистой прибыли.
Владелец 89% доли компании — житель Москвы Сергей Кузнецов. Мужчина до этого никак не был связан с сельским хозяйством. Единственный бизнес, в котором был замечен Кузнецов — сдача в аренду тренажера аэродинамическая труба. В социальных сетях мужчины также нет никаких признаков того, что он как-либо связан с экспортом злаковых за границу.
Вероятно, Кузнецов — лишь номинальный владелец «Паллады», а на самом деле фирма может работать в интересах структур, связанных с уроженцем Хорватии Крешимиром Филиповичем, которого на Балканах называют «кошельком Путина». Связи «Паллады» с Филиповичем стали явными в декабре 2023 года — тогда в состав учредителей фирмы вошла управляющая компания «Мегаполис — Инвест». С апреля по октябрь 2023 года «Мегаполис — Инвест» владела долей в 92,5% в МКООО «Уэйвформ Инвестментс Лтд», 85% которой ранее контролировал Филипович.
До начала полномасштабной войны «Уэйвформ Инвестментс Лтд» была зарегистрирована на Кипре, но после вторжения в Украину компания с таким же названием зарегистрировалась в калининградском офшоре — специальном административном районе в России со льготными условиями для бизнеса, в том числе для компаний, которые попали под санкции. Другой российский актив Филиповичу, сообщал в мае 2024-го «Проект», помогло спрятать государство. По данным издания, с октября 2023 года в Едином государственном реестре юридических лиц не отображается конечный владелец компании «Велесстрой», которая была генподрядчиком строительства дворца Владимира Путина в Геленджике. Как минимум в 2022 году эта фирма на 85% принадлежала Филиповичу.
Журналисты обратились за комментарием к Сергею Кузнецову о его связях с Крешимиром Филиповичем и вывозе зерна, он прочитал вопросы, но отвечать не стал.
Зернышко в море
Около 30 тысяч тонн пшеницы, меслина, ячменя и кукурузы, экспорт которых удалось подтвердить журналистам благодаря утечке документов и проверке по базам импорта-экспорта, — это лишь малая часть вывезенной в 2023 году с оккупированной части Украины агропродукции.
Согласно данным Nasa Harvest, в прошлом году на этих территориях собрали не менее 6,4 млн тонн только пшеницы. Два миллиона тонн, согласно информации центра SeaKrime, вывезли через порты оккупированного Крыма. «Остальные четыре миллиона, мы подозреваем, вывозятся на территорию России и дальше отгружаются как российское зерно», — предполагает экспертка SeaKrime Екатерина Яресько.
