Во времена Зеленского уменьшились количество и суровость приговоров за коррупционные преступления по всем статьям Уголовного Кодекса. Статистику спасло только резкое увеличение задержанных взяткодателей (тех, кто предлагает взятку).
Простая констатация фактов: над украинцами просто издеваются десятки тысяч дармоедов: полицейских, СБУшников, прокуроров и судей.
Такие данные показал проект ОО «Наші гроші» - «Антикоррупционный барометр». Это инструмент автоматического сбора информации по приговоров по коррупционным и служебных статьям Уголовного кодекса Украины за период 2014-2021 гг.
Предвыборный лозунг Владимира Зеленского «Весна придет - сажать будем» постепенно перерос в президентское «я сам хочу знать, где посадки» и «влияния президента на правоохранительные органы нет".
Подозреваем, чтобы подсластить пилюлю, его подопечные показывают президенту «правильную статистику», по которой число приговоров коррупционерам немного, но возросло. Объективная реальность несколько иная: общая цифра выросла за счет только одной позиции: пойманных взяткодателей. Как правило, это небольшие взятки, которые предлагали рядовые украинцы, например, патрульной полиции или мелким чиновникам.
Новости по теме: Мэра Узина поймали на попытке купить место в «Слуге народа»
То ли представители власти стали честнее, то ли есть другие на то причины - неизвестно. Мы лишь фиксируем цифры. И вообще они показывают другие тенденции.
По остальным статьям: ситуация или постоянная, или же происходит падение, например, за получению взятки чиновниками и злоупотреблению ими властью или служебным положением.
* Учитывая то, что некоторые коррупционные статьи могут одновременно присутствовать в приговоре, некоторые приговоры посчитаны дважды (по каждой из статей)
** Статьи 368-2 и 368-5 - обе «Незаконное обогащение». Однако, ст. 368-2 была введена в Уголовный кодекс Украины в 2011 г., а в феврале 2019 г. решением Конституционного Суда № 1-р/2019 признана не соответствующей Конституции Украины. В свою очередь, ст. 368-5 введена в УК 31.10.2019.
Для чистоты эксперимента зафиксируем также данные, за счет которых улучшилась статистика: о взяткодателях.
Другая тенденция касается тяжести наказания. Все указанные коррупционные статьи предусматривают наказание в виде лишения свободы.
По данным «Антикоррупционного барометра», за последние 7,5 лет лишение свободы было присуждено только в 10% вынесенных приговоров. При этом - процент заключений за коррупционные преступления ежегодно уменьшался. Так, начиная с 2014 года, когда было около 100 таких приговоров, их количество ежегодно падало, и в 2020 году составляло примерно 80. Единственная статья, по которой происходит рост приговоров - предложение неправомерной выгоды, то есть те же взяткодатели.
Из исследуемых нами статей больше всего приговоров с лишением свободы вынесли за получение чиновниками взяток (ст. 368). Впрочем, именно по этой статье произошло наибольшее падение этого жесткого вида наказания: с 2014-2015 гг, когда было 70 и более приговоров, цифра ежегодно снижалась, и в 2020-м составила - 22.
Новости по теме: «Театр абсурда»: против заместителя главы МИД Боднара открыли дело после жалобы «слуги народа»
Вместе с тем следует отметить рост присуждения реальных заключений за дачу взятки чиновникам (ст. 369) на фоне увеличения общего количества приговоров по этой статье.
Интересно также, что практически отсутствуют приговоры с реальным лишением свободы за последние 7,5 лет по таким статьям:
незаконное обогащение (ст. 368-2 и 368-5) - 0 приговоров;
подкуп лица, которое предоставляет публичные услуги (ст. 368-4) - 1 (в этом деле одно лицо осуждено по ст. 368-4 в совокупности, в частности, ст. 368; в дальнейшем апелляция назначила новое рассмотрение);
злоупотребление полномочиями лицами, предоставляющими публичные услуги (ст. 365-2) - 2 (оба приговора отменены в апелляции);
подкуп должностного лица юридического лица частного права (ст. 368-3) - 3, из которых - 1 сразу освободили по амнистии, и еще 1 - апелляция заменила лишения свободы на штраф.
Основным же видом наказания для ст. 369 и 369-2 является штраф - это почти 80% и 70% соответственно. В свою очередь для ст. 364 и 365-2 почти треть приговоров - условное лишение свободы. Так же значительный процент условного заключения - в наказаниях по 368-2 (25%), ст. 368 (около 18%), ст. 364-1 (около 15%).
Около 40% процентов приговоров за последние 7,5 лет, то есть почти 3000 приговоров - это утвержденные соглашения с прокурором. Интересно, что в 2015-2017 годах произошло небольшое проседание, но с 2019 года - рост их числа. Половина всех сделок - со взяткодателями (ст. 369). Еще четверть - с чиновниками-взяточниками (ст. 368).
Проанализированы приговоры судов первой инстанции с 1 января 2014 года по 7 июля 2021 года (более 7000 приговоров по 10 коррупционным статьям Уголовного кодекса).
Грантовая поддержка на создание аналитической платформы «Антикоррупционный барометр» предоставлена USAID/UK aid проектом «Прозорість та підзвітність у державному управлінні та послугах / TAPAS», который реализуется Фондом Евразия, при содействии Министерства цифровой трансформации Украины.
—
Опубликовано в издании Наші гроші
