Суд арестовал бывшего заместителя Федеральной службы исполнения наказаний Валерия Максименко до 26 января. Экс-чиновнику предъявлено обвинение в злоупотреблении должностными полномочиями.
Как считает следствие, Максименко виновен в срыве сроков реализации контрактов в рамках госпрограммы «Развитие уголовно-исполнительной системы» на начальном ее этапе и причинении ущерба господрядчику на сумму 189 млн рублей.
Информация о задержании Валерия Максименко, ранее занимавшего должность заместителя главы ФСИН, появилась в прессе 26 ноября. Стало известно, что в отношении него возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 285 УК РФ — «Злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия». Версия следствия заключается в том, что в 2018 году Максименко будто бы нелегально организовал заключение госконтрактов на выполнение работ по строительству и ремонту в рамках федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018–2026 годы)». Как сообщает газета «Известия», соответствующие договора были заключены между территориальными управлениями ФСИН и государственным унитарным предприятием «Управление строительства по Северо-Кавказскому федеральному округу» (ФГУП УС СКФО ФСИН).
При этом, как заявила офпред Следственного комитета России Светлана Петренко, строительная организация, с которой были подписаны госконтракты, заведомо не располагала производственными и кадровыми ресурсами, необходимыми для их исполнения. Таким образом, как полагают в СК РФ, действия Максименко привели к тому, что целевая программа за 2018-2019 годы, на которую были выделены средства в объеме 2,1 миллиарда рублей, не была исполнена. В результате 14 объектов ФСИН не удалось ввести в эксплуатацию. Ущерб, который был нанесен унитарному предприятию, оценивается более чем в 189 миллионов рублей. Эта сумма складывается из дополнительных затрат на строительные работы и штрафов за несвоевременное исполнение госконтрактов.
Из ИВС в СИЗО
До момента вынесения судебного решения о мере пресечения Валерия Максименко поместили в изолятор временного содержания. Там с бывшим заместителем главы ФСИН встретились представители Общественной наблюдательной комиссии. В частности, с ним пообщался ответственный секретарь московской ОНК Алексей Мельников. Правозащитник заметил, что Максименко поместили в двухместную камеру изолятора, но находится он там один. По словам наблюдателя, бывший чиновник отказался признать вину во вменяемом ему правонарушении.
Мельников обратил внимание, что Максименко выглядит подавленным, и после того, как его поместили в ИВС, у него наблюдалось повышение артериального давления. Задержанный получил от медиков необходимые лекарства. Кроме того, по словам представителя ОНК, камера Максименко в ИВС отличается от помещений в СИЗО: по правилам там, в отличие от изоляторов временного содержания, не предусматривается наличие холодильников, электрочайников и телевизоров – ничего этого в камере, где Максименко пребывал до суда, не было.
27 ноября Басманный суд Москвы принял решение отправить Максименко под стражу на два месяца. Защита, в свою очередь, настаивала на том, чтобы отправить его под домашний арест, но суд посчитал арест обоснованной мерой пресечения. Если впоследствии суд признает его виновным в злоупотреблении служебными полномочиями, бывшему чиновнику грозит тюремное заключение на срок до 10 лет.
Чей заказ?
Новости по теме: Стало известно о праздновании дня рождения Улюкаева в колонии
Что представляет из себя предприятие ФГУП УС СКФО ФСИН, которому был поручен проблемный контракт? Это казенная организация, которая, по данным ее официального сайта, была создана в 2002 году на базе госпредприятия «Горняк». По данным СМИ, на производстве были задействованы заключенные. В 2006 году учреждение стало напрямую подчиняться ФСИН. Основной вид деятельности данной компании – строительные работы и текущий капитальный ремонт объектов, находящихся в ведении ФСИН, а также производство стройматериалов из вулканического туфа.
По информации «Известий», в 2018 году должность директора предприятия занимал Хасан Хамизов. В компании числились 25 работников. Что касается объема выпускаемой продукции, выполненных работ и оказываемых услуг, за отчетный период 40 миллионов рублей приходится на капитальный ремонт и порядка 260 тысяч – на производство стройматериалов и грузоперевозки. На официальной странице предприятия нет информации об участии в закупках, поскольку сайт находится на стадии разработки. Сейчас организация называется ФГУП «Главное строительное управления ФСИН», а руководит им, согласно данным налоговой службы, Сергей Твердохлебов.
Интересно, что, согласно условиям федеральной целевой программы, речь шла не только о строительстве объектов ФСИН, но и о привлечении к работам лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы. На реализацию проекта власти выделили порядка 55 миллиардов рублей. Предполагалось, что эти деньги пойдут на то, чтобы обеспечить соответствие российских СИЗО, исправительных колоний и других объектов ведомства международным стандартам, построить новые здания для нужд ФСИН, создать около 17 тысяч рабочих мест и привлечь к труду порядка 32 тысяч осужденных.
Послужной список
Валерий Максименко в 1987 году окончил с золотой медалью Ярославское высшее военное финансовое училище имени А.В. Хрулева. До 2009 года служил в армии на офицерских должностях. Его службе в системе ФСИН предшествовала работа «в различных отраслях народного хозяйства». В 2012 году пришел в систему исполнения наказаний. До того, как занять должность замначальника службы, возглавлял аппарат директора ФСИН и управление трудовой адаптации осужденных.
Генерал-лейтенант внутренней службы Валерий Максименко занимал пост заместителя главы ФСИН с 2016 года. В прошлом году он подал рапорт об отставке с занимаемой должности, однако принят он был только в марте 2020 года. Незадолго до этого в отставку ушел его руководитель Геннадий Корниенко, который достиг предельного возраста пребывания на службе – 65 лет. Он стоял во главе ФСИН в течение семи лет и пришел в ведомство в 2012 году, тогда же, когда и Максименко.
В ФСИН Максименко занимался вопросами, связанными с хозяйственной и строительной деятельностью, а также взаимодействовал с прессой и общественными организациями, поэтому именно его комментарии регулярно сопровождали различные инфоповоды, так или иначе связанные с ФСИН. Бывшему чиновнику были свойственны критические высказывания в адрес его коллег по ведомству, в особенности в тех случаях, когда речь шла о жестокости со стороны силовиков по отношению к заключенным. Однажды он заявил, что впредь отказывается давать журналистам комментарии, так как ему стыдно за происходящее в российских колониях. В частности, он негативно отозвался о повышении одного из офицеров внутренней службы, который, будучи начальником колонии, унизил заключенного, а через какое-то время получил более высокую должность.
