Прокуратура подала иск к администрации города.
В ХМАО-Югре развернулся очередной конфликт вокруг концессий. Региональная прокуратура в суде настаивает на признании незаконным бездействия чиновников администрации Урая, игнорирующих требования по заключению соглашений в сфере водоснабжения, водоотведения и модернизации инфраструктуры.
Стоит отметить, вопрос реконструкции КОС, построенных еще в 1970-х, в одном из витринных городов «ЛУКОЙЛа» остро стоит уже на протяжении многих лет.
Обветшавший объект давно не соответствует современным требованиям, а загрязненные стоки, по оценкам наблюдателей, продолжают травить акваторию бассейна Оби. При этом в Урае, как рассказывают собеседники издания, до сих пор не проведены проектно-изыскательные работы, а без них невозможно вступление в госпрограммы в сфере ЖКХ. Между тем сумма, необходимая для модернизации, зашкаливает далеко за миллиард, и собственными силами, как говорят депутаты, город с задачей не справится. В текущей ситуации эксперты ждут вмешательства властей региона, которые осведомлены о проблеме, и отмечают, что конфликты с заключением концессий совсем не ограничиваются одним муниципалитетом. Впрочем, быстрых решений отраслевики не ждут, указывая в том числе на болезненные для населения сценарии.
Арбитражный суд ХМАО принял к рассмотрению иск региональной прокуратуры к администрации Урая. Надзор принуждает чиновников к заключению концессионных соглашений в сфере ЖКХ, связанных, среди прочего, с городскими канализационно-очистными сооружениями.
Третьим лицом в процессе проходит оператор КОС – АО «Водоканал» (подконтрольно горадминистрации). Как отмечают собеседники издания, знакомые с претензиями ведомства, приоритетом для прокуроров являются именно очистные, капитальная реконструкция которых не проводилась «едва ли не с 1970-х годов».
Фото Леонарда Насибуллина
Собеседник в управленческих структурах муниципалитета подтвердил, что претензии госоргана касаются концессионного соглашения, при этом «с «Водоканалом» оно не заключено, потому что против этого возражал округ, которому не нравилась модель».
«Именно поэтому оно подписано не было, а теперь прокуратура настаивает на бездействии в арбитраже. Подготовка к делу только начата. Да, есть федеральное законодательство, по которому объекты тепло- и водоснабжения должны передаваться в концессию на основании трехсторонних соглашений, и в этом направлении предстоит работа», – рассказал источник издания.
Новости по теме: Наталью Комарову переизбрали главой ХМАО
Между тем, судя по всему, работу по подготовке к подписанию концессионного соглашения, одним из объектов которого должны стать КОС, в администрации проваливают. Так, ранее издание подробно информировало о попытках чиновников провести проектно-изыскательские работы для реконструкции КОС, для чего с 2021 года было поочередно заключено 2 контракта – с ООО «Академпроект» и ИП Ильей Сучковым. Оба договора затем были расторгнуты, а Сучкова внесли в список недобросовестных поставщиков. При этом цена работ за прошедшее время многократно выросла, сами же они так и не проведены.
Примечательно, что еще в марте текущего года занимавший тогда пост замглавы Урая Геннадий Волошин представил местной думе информацию, из которой следовало, что цена подготовки ПСД приближается уже к 60 млн рублей.
«Специалистами МКУ «УКС города Урай» <…> выполнен укрупненный расчет по реконструкции КОС. Стоимость работ составляет 1444,94 млн рублей, в том числе проектирование объекта – 32,19 млн рублей», – следовало из документа.
Судя по всему, в обозримой перспективе ситуация не изменится – денег ни от округа, ни от потенциальных концессионеров город не получит.
«Объекты другой коммунальной организации – «Урайтеплоэнергии» – давно переданы в концессию. А на «Водоканал», видимо, нет интересантов. Там в КОС нужно вложить 1,5 миллиарда. Да еще в оборудование на водозаборе в общей сложности, думаю, около 2 миллиардов. В Урае таких денег нет, у «Водоканала» прибыль символическая, нужно просить у округа или федералов. А если сейчас при таких условиях передать хозяйство в концессию, во-первых, тарифы повысятся в несколько раз, а во-вторых, если в концессию зайдет не «Водоканал», а внешний игрок, возникнет вопрос его существования. А это 190 сотрудников, что делать с ними?» – рассуждает депутат урайской думы Леонард Насибуллин.
По словам собеседника издания, «на протяжении нескольких лет управленцы топчутся на месте», не предпринимая реальных усилий для разработки ПСД, без которого невозможно участие в госпрограммах. Деньги, по информации представителей думы, на ближайшую перспективу для этих целей в бюджет не заложены, хотя реконструкция КОС значится в Карте развития Югры.
«13 ноября к нам приезжала губернатор Наталья Комарова. На встрече с депутатами тот же Насибуллин и его коллеги поднимали вопросы реконструкции очистных, а также разработки проекта. Глава города подтвердил существующую проблему. Губернатор сказала, что поставит ситуацию на личный контроль. Будем надеяться, это станет импульсом», – говорят собеседники агентства в думе.
На фоне прессинга прокуратуры из-за незаключенных соглашений наблюдатели вспоминают сопряженные с обветшавшими КОС проблемы. Так, еще в 2018 году Росприроднадзор уличал «Водоканал» в загрязнении водных объектов. С тех пор, по словам собеседников издания в сфере ЖКХ, судя по всему, никаких изменений не последовало, стоки сбрасываются в Конду, далее идут вниз по течению в акваторию бассейна Оби. При этом далее на берегах расположены поселок Половинка и этнопарк «Силава» на месте старого стойбища манси. Примечательно, что гендиректор предприятия Анжела Борисова в июне текущего года уверенно заявила, что стоки «нормативно очищаются на 99%».
«Если все так благополучно, а очистка достигает едва ли не мировых стандартов, то зачем передавать инфраструктуру в концессию кому-то извне, зачем вообще что-то модернизировать и просчитывать инвестиции на 1,5 миллиарда?» – рассуждают представители коммунальной сферы региона.
Новости по теме: Еще одной "Иронии судьбы" не получилось: пьяный мужчина влез в чужую квартиру и лег спать рядом с хозяйкой
Издание рассчитывало получить комментарий относительно иска прокуратуры, а также работ по подготовке к заключению концессии, у профильного замглавы Урая Владимира Гробовца. Однако управленец попросил направить официальное обращение, мотивировав тем, что «не уверен, кто сидит на другом конце провода, возможно, оппозиционно настроенный агент». Издание подготовило официальный запрос в администрацию, ответ на который к моменту публикации получен не был.
Впрочем, не только у Урая в ХМАО возникают конфликты с прокуратурой из-за незаключенных концессий. Ранее издание подробно освещало ситуацию в соседнем Кондинском районе, где чиновники не передали по соглашению права владения и пользования водо- и теплоснабжающей инфраструктурой в поселке Шугур. При этом состояние сетей в муниципалитете, по словам коммунальщиков, здесь давно приблизилось к критическому, а эксплуатация их ведется в отсутствие правоустанавливающих документов. Интересно, что фактический монополист Конды в сфере ЖКХ – СК «Лидер» – находится под угрозой банкротства из-за многомиллионных претензий ФНС, что еще более усугубляет положение.
