В Свердловской области появится еще один регоператор.
Власти Среднего Урала вернулись к идее создания двух крупных центров по обращению с отходами для нужд полуторамиллионного Екатеринбурга и городов-спутников. В инвестиционную программу регоператора ЕМУП «Спецавтобаза» вернулся проект «Екатеринбург-Север», включающий в себя мусоросортировочный комплекс и полигон для захоронения ТКО, которые будут построены под Верхней Пышмой. Основные параметры объектов остались приблизительно в прежних значениях: расположение, стоимость и мощность, однако власти сместили сроки строительства до 2027 года.
В документе указывается, что для реализации масштабного проекта будут использоваться внетарифные источники, что позволит избежать дополнительной нагрузки на потребителей. Согласно территориальной схеме, вокруг нового комплекса после запуска создадут экотехнопарк, в который в перспективе войдут предприятия по переработке вторсырья. Второй подобный, но более крупный объект – «Екатеринбург-Юг» – будет построен в рамках концессии в Сысерти. Это, как отмечают эксперты, позволит развести потоки отходов, поступающие от населения мегаполиса и агломерации, а также повысить эффективность транспортировки и снизить ее стоимость.
Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области утвердило инвестиционную программу ЕМУП «Спецавтобаза» на 2023-2027 годы. Как следует из документа, главным новым объектом станет комплекс «Екатеринбург-Север» по сортировке и захоронению отходов, который расположится в границах Верхней Пышмы.
Совокупная стоимость строительства составит 4,1 млрд рублей (без НДС), мощность нового комплекса в инвестпрограмме пока не раскрывается, сейчас идет проектирование объекта, однако, согласно терсхеме, она предполагает не менее 450 тыс. тонн ТКО в год.
Согласно планам МинЖКХ, отраженным в терсхеме, параллельно с запуском комплекса «Спецавтобазы» под Верхней Пышмой будет создан масштабный экотехнопарк. В него войдут еще один мусоросортировочный комплекс мощностью 100 тыс. тонн, участок компостирования органики на 35 тыс. тонн и полигон для размещения коммунальных и промышленных отходов, способный принимать до 70 тыс. тонн ежегодно.
На создание дополнительной инфраструктуры, по оценкам областного правительства, потребуется еще 1,8 млрд рублей. В то же время власти намерены выделить эту территорию в отдельную зону, где будет работать собственный регоператор. Таким образом, Верхняя Пышма станет еще одним, четвертым АПО в Свердловской области. Впрочем, инвестор на эти позиции пока не найден, вероятно, им станет компания, которая победит в конкурсе по выбору регоператора.
Что касается источников финансирования, участники рынка выделяют несколько возможных вариантов. Во-первых, это может быть концессионное соглашение с привлечением частных инвестиций, однако такая форма государственно-частного партнерства исключает участие МУПа. Второй потенциальный сценарий – это льготный заем через механизмы поддержки ППК «РЭО». В-третьих, источником финансирования может стать прямая бюджетная субсидия.
Отметим, ранее «Екатеринбург-Север» уже был включен в территориальную схему Свердловской области по обращению с ТКО и инвестпрограмму «Спецавтобазы», однако в дальнейшем власти на непродолжительное время отказались от его строительства.
Сейчас к проекту снова вернулись, а следовательно, вокруг Екатеринбурга будет создано два крупных центра по обработке и захоронению отходов. Наряду с комплексом «Спецавтобазы» региональное правительство уже начало подготовку к созданию еще одного объекта.
Речь идет о комплексе «Екатеринбург-Юг» в контуре Сысерти, который также будет включать в себя большой экокластер. По плану в него войдут мусоросортировочный комплекс мощностью 700 тыс. тонн в год и полигон, рассчитанный на 660 тыс. тонн ТКО в год, а стоимость оценивают в 14 млрд рублей. Строительством объектов по концессионному соглашению займется ООО «Экологические системы». Ожидается, что новый комплекс должен начать работать не позднее 2027 года.
Предполагалось ранее, что «Екатеринбург-Юг» замкнет на себе абсолютно все потоки ТКО из Екатеринбурга и агломерации, в которой проживает более двух миллионов человек. Однако такая схема движения вызывала опасения, так как создавала протяженные транспортные плечи, и как следствие, давала потенциальную нагрузку на тариф. Разрешить ситуацию позволит создание северного узла.
Напомним, на текущий момент средний процент выборки вторсырья в Свердловской области, по данным регионального МинЖКХ, не превышает 2%. Это значит, что 98% все производимых отходов захоранивается на полигонах. В 2024 году данную цифру планирует довести до 13,5%, однако таких показателей все равно недостаточно. Согласно поручению президента РФ, к 2030 году на полигоны должно уходить не более 50% ТКО.
