«Моспроект-3» по настоящее время не смог разработать единой концепции строительства линии скоростного транспорта «Север-Юг» в Челябинске, и в этой ситуации структура регионального правительства решила повторно оплатить работы, предварительно выделив из единого проекта несколько отдельных блоков. Эксперты указывают как на необоснованные дополнительные бюджетные расходы, так и на вероятные планы чиновников «получить новые миллиардные транши из федерального бюджета на работы, которые за два года так и не смогли начать».
Арбитражный управляющий АО «Челябметрострой» не смог вернуть в конкурсную массу деньги за имущество, ранее принадлежавшее компании.
Апелляция отказала в удовлетворении жалобы на решение суда первой инстанции, который не нашел оснований в требованиях о выплате процентов за пользование оборудованием, задействованном при строительстве Челябинского метрополитена.
Согласно ситуации, лишившийся госконтрактов «Челябметрострой» не забрал из-под земли трансформаторные ячейки, насосы, вентиляционные шахты и подъемные механизмы. Компания считает агрегаты своими, так как они не были включены в сметы на реализацию контрактов, которые подрядчик исполнял более 15 лет. При этом оборудование было установлено для работоспособности станций-долгостроев. Демонтаж мог бы привести к критическим последствиям как для будущего метро, так и для жителей Челябинска.
С Минимущества требовали 675,2 млн руб. неосновательного обогащения, а также 73,5 млн процентов. Со «Спецподземстроя» (стало подрядчиком чиновников вслед за «Челябметростроем») – около 139 млн руб. неосновательного обогащения в виде сбереженных расходов на пользование имуществом, счет еще на 212,6 млн рублей выставили администрации Челябинска. В ходе судебного разбирательства было установлено, что имущество действительно перешло на баланс города, но позже подчиненные Натальи Котовой передали его «Челябинскому метротрамваю» (подконтролен правительству Челябинской области), который сегодня отвечает за реализацию проекта.
Доводы «Челябметростроя» сочли несостоятельными, так как оборудование было смонтировано для достижения основных целей муниципальных контрактов. Без их установки компания просто не смогла бы сдать работу и получить оплату.
Несмотря на то, что законность владения оборудованием недостроенной подземки была подтверждена судом, «Челябинский метротрамвай» так и не смог добиться от исполнителей старта строительных работ в подземке, хотя губернатор Алексей Текслер обещал перейти к активной фазе реализации «мега-проекта» еще в конце 2023 года.
Пока дальше обещаний дело не ушло, хотя на счетах подрядчика продолжают (по заверениям чиновников. – Прим. ред.) лежать миллиарды рублей инфраструктурного кредита, привлеченных на эти цели. Деньги нельзя начать тратить до завершения хотя бы первого этапа работ по разработке комплексной проектной документации.
Не дожидаясь «продукта» от подрядчика в лице АО «Моспроект-3», «Челябинский метротрамвай» решил самостоятельно организовать и оплатить государственную экспертизу еще пяти «разработок», напрямую связанных с единой концепцией метротрамвая в столице Южного Урала.
В частности, компания подписала договоры на 12 млн рублей на проверку документов, связанных с проведением комплекса работ «по организации строительства, включающий в себя приведение в работоспособное состояние существующих горных выработок: о.п. «Торговый центр», стволов №251, №253 и подходных выработок к ним, перегонных тоннелей». Также госструктура оплатила экспертизу проекта на вынос коммуникаций на будущих площадках на улицах Овчинникова и Косарева.
Непонятным в данной ситуации остается, кто является автором документов, которые будут переданы на экспертизу. Отдельных договоров на дополнительное проектирование метротрамвай не заключал.
«Зачастую в тех случаях, когда госконтракты включают разработку проекта, итогом данной деятельности является как раз документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы. Эти расходы включены в стоимость работ. В нее же заложены и изыскания в части проверки состояния имеющихся конструкций», – поделился мнением эксперт в сфере государственных закупок.
При детальном изучении копии договора на «Разработку проектной документации и выполнение комплекса строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство линии скоростного транспорта в городе Челябинске. Линия Север – Юг» стоимостью 49,267 млрд рублей (имеется в распоряжении «Правды УрФО») удалось обнаружить соответствующие обязательства подрядчика. Компания обязалась провести инженерные изыскания, разработку проектной и рабочей документации в полном объеме, необходимом и достаточном для обеспечения строительства, «включая получение положительного заключения Федерального автономного учреждения «Главное управление государственной экспертизы» по результатам проведения госэкспертизы проектной документации».
Общественники и специалисты в сфере строительства сегодня сходятся во мнении, что имеет место некое целенаправленное дробление проекта, который де-юре Челябинская область должна была оплатить в едином комплексе работ первого подрядчика. «Челябинский метротрамвай» – его финансирование ведется за счет бюджета Челябинской области – несет дополнительные многомиллионные издержки.
«Для представителей Госэкспертизы не имеет значения, документацию на какие виды работ изучать – по итогу они выдадут заключение, что переложить трубы в таком порядке действительно можно.
Проверить состояние подземной выработки тоже надо. Но каков смысл этих дополнительных действий, которые не влияют на само строительство. Более того, их должны были произвести в рамках основного проекта. Главное сейчас, что документации для строительства метротрама так и не было представлено – доделать проект не могут. Чиновники вынуждены имитировать бессмысленную активность, чтобы показать федеральному центру, на что потрачены миллиарды, и добиться выделения новых средств в 2024 году», – считает эксперт в сфере транспорта и логистики Яков Гуревич.
Еще одной причиной дробления проекта на мелкие части может быть желание чиновников получить дополнительные аргументы для продолжения реализации многомиллиардной стройки.
В 2009 году челябинское «Управление капитального строительства» подписывало договор на 980 миллионов с ОАО «Метрогипротранс». Перед специалистами была поставлена задача разработать проектную документацию по объекту «Строительство 1-го пускового участка линии метрополитена…». Сколько средств в рамках этого контракта было освоено московскими проектировщиками, оперативно уточнить не удалось.
