В Минстрое приступили к разработке предложений по массовой замене лифтов. Главная интрига будущего документа, который должен быть представлен уже в апреле, – кому достанется контроль над денежными потоками из госказны.
Пока что главным претендентом на миллиарды является глава госкорпорации «ДОМ.РФ» Виталий Мутко.
Недавно замминистра строительства и ЖКХ Алексей Ересько признал очевидное: заменить необходимые 78,4 тыс. лифтов к 15 февраля 2025 года, как того требует Техрегламент Таможенного союза, невозможно.
Поэтому Минстрой предложил подвинуть сроки.
Впрочем, даже при условии изменения сроков главная проблема вряд ли будет решена. Денег на замену лифтов пока как не было, так и нет. Всё дело в том, что менять старые подъёмники должны были в рамках региональных программ капремонта. Но поскольку идея с капремонтом оказалась провальной, с заменой лифтов тоже ничего не вышло.
Теперь в Минстрое будут думать, где взять деньги, кому поручить их распределение и как в конечном итоге заменить лифты – об этом в Минстрое будут думать до апреля. Учитывая, что средняя стоимость одного лифта составляет 2–3 млн рублей, речь идёт о немалом бюджете. На замену 78 тыс. агрегатов потребуется более 200 млрд рублей. Естественно, что борьба за раздел денежных потоков уже началась.
Протеже Хуснуллина просят подвинуться?
Главным ответственным за замену лифтов формально является Фонд развития территорий (ФРТ), возглавляемый креатурой вице-премьера Марата Хуснуллина Ильшатом Шагиахметовым. Именно фонд отвечает за программу капремонта, в рамках которой должна проходить замена лифтов. Проблема, однако, в том, что в отдельных случаях собираемых с жителей взносов на капремонт изначально не хватало не то что на замену лифтов, но даже на покраску фасадов. Итог реализации региональных программ капремонта оказался весьма печальным: при отсутствии средств на проведение серьёзных работ в домах региональные фонды капремонтов используют сомнительные схемы для контроля над финансовыми потоками.
Примечательно, что в ФРТ, думая о решении проблемы с заменой старых лифтов, по-прежнему предполагали опираться исключительно на взносы жителей. Разве что уже существующие схемы планировалось дополнить некими кредитными механизмами.
Впрочем, нападки на ФРТ могли оказаться не случайными.
Схемы госкорпорации
Потому можно предположить, что участие «ДОМ.РФ» в программе замены лифтов было согласовано заранее. Косвенным подтверждением служит тот факт, что замглавы Минстроя Алексей Ересько в качестве мер, которые способны помочь ускорить замену подъёмников, назвал рассрочку от крупных производителей и программы софинансирования со стороны регионов. И то и другое «ДОМ.РФ» уже предлагает. В декабре 2022 года в Нижнем Новгороде был запущен пилотный проект по замене лифтов с участием «ДОМ.РФ». Для этого региональный Фонд капремонта заключил договор с Щербинским лифтостроительным заводом (ЩЛЗ), входящим в состав госкорпорации. А недавно Минстрой сообщил, что всего в рамках этого проекта в Нижнем Новгороде планируется установить 4,5 тыс. новых лифтов, на что из регионального бюджета будет выделено 3,6 млрд рублей. Бюджетные ассигнования покроют порядка 1,5 млн рублей стоимости каждого подъёмника.
Особенность данной схемы заключается в том, что в данном случае «рассрочка», по сути, является коммерческим кредитом. То есть де-факто реализовать подобную схему сегодня может только единственный игрок на рынке – «ДОМ.РФ», под крышей которого есть и лифтостроительный завод, и банк.
Лифтовая империя
Процессы по монополизации отечественной лифтовой индустрии под крышей «ДОМ.РФ» начались ещё до прихода в госкорпорацию её нынешнего руководителя Виталия Мутко. Тот же ЩЛЗ в управление «ДОМ.РФ» попал ещё в 2018 году. С приходом Мутко в госкорпорацию её позиции на лифтовом рынке стали укрепляться. В 2021 году «ДОМ.РФ» выделил средства на модернизацию ЩЛЗ, а в 2022 году начал процедуру по «выводу из банкротства» ещё двух лифтостроительных предприятий – Карачаровского механического завода и «Сиблифта». Правда, «выводом из банкротства» это можно было назвать с большой натяжкой. Ведь основным кредитором банкротящихся предприятий были структуры того же «ДОМ.РФ», в своё время выкупившие долги обоих заводов.
Предположительно, действия «ДОМ.РФ» были согласованы. А иначе как объяснить тот факт, что Карачаровский механический завод, попавший в список системообразующих предприятий, впоследствии из этого перечня был исключён. И произошло это аккурат после того, как «ДОМ.РФ» приступил к его «выводу из банкротства».
Опасения о создании монополиста тогда высказали представители Российского лифтового объединения. Отраслевики опубликовали открытое письмо, в котором ссылались на некий проект правительственного постановления, где шла речь о закупках услуг по замене лифтов в рамках региональных программ капремонта только у крупных заводов-изготовителей.
