Похоже, «мусорная реформа» начинает постепенно сходить на нет. Сразу в нескольких регионах компании-операторы по вывозу мусора лишились своего статуса. Но и такие решения вряд ли помогут исправить ситуацию.
Мусорные коллапсы за последние несколько лет регулярно случаются то в одном, то в другом городе страны. Причиной тому становится плохая работа местных регоператоров, которым в своё время доверили управлять сбором и вывозом отходов. Представители бизнеса, как правило, ссылаются на неплатежи со стороны граждан и, как следствие, накопленные задолженности и невозможность расплатиться с контрагентами. Но при ближайшем рассмотрении оказывается, что подобные объяснения годятся разве что для пиара. По факту большинство компаний-регоператоров явно не бедствует, зарабатывая на мусоре миллиарды.
Псковские безобразия
На днях статуса регоператора лишилась псковская компания «Экопром». Разрешением «мусорного» скандала пришлось заниматься лично губернатору региона Михаилу Ведерникову. «Временным оператором становится наша областная компания «Экогрупп». Ближайшие два месяца будем насыщать её кадрами и техникой», – написал он в итоге в своём телеграм-канале.
Лишению «Экопрома» статуса регоператора предшествовала целая череда скандальных историй: компанию не раз обвиняли в невыполнении своих обязательств и создании мусорного коллапса. Ситуацией в области заинтересовалась даже спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, назвавшая происходящее «полным безобразием» и потребовавшая от местных властей провести проверку расходования средств.
В реальности методы работы «Экопрома» вызывали сомнения задолго до того, как псковские мусорщики «прославились» на всю страну. Ещё в 2019 году «Экопром» обвинили в намеренном завышении тарифов. «С трудом, но мы смогли убедить и региональное управление ФАС, и ФАС России – антимонопольная служба признала, что конкурс был проведён с нарушениями. Более того, ведомство обвинило «Экопром» и ещё две компании – «Мехуборка СПб» и «Мехуборка КЗН» – в сговоре с целью завышения цен. Документация на торгах была подготовлена таким образом, что ни одна компания не смогла бы выполнить условия контракта, кроме участников сговора», – рассказывала руководитель Центра защиты прав граждан в Пскове Ольга Кожевникова.
По итогам антимонопольного разбирательства, продлившегося несколько лет, участники сговора были оштрафованы на 60 млн рублей. Однако размер штрафа оказался намного меньше суммы, которую участники сговора успели заработать. Так, только ООО «Экопром» по итогам прошлого года получило выручку в размере 1,9 млрд рублей. Кстати, даже простая проверка показывает, что все три компании связаны между собой. Учредителем ООО «Экопром» является ООО «Мехуборка групп», которая, в свою очередь, владеет ООО «Мехуборка СПб» и «Мехуборка КЗН».
В 2022 году «Экопром» в очередной раз оказался в центре скандала. Тогда компания отказалась убирать мусор, сославшись на нехватку контейнеров. И это при том, что их покупка, согласно правительственному постановлению, уже была заложена в тариф. Регоператор обязан тратить на контейнеры не более 1% от валовой выручки – в 2022 году эта сумма составляла 7,66 млн рублей. «Если бы собственники не подняли шум, то «Экопрому» удалось бы «продавить» покупку контейнеров за счёт управляющих компаний (читай опять же за счёт жителей. – Ред). И это при том, что жители уже заплатили за них», – отмечали в Центре защиты прав граждан.
Будет ли покончено с мусорными коллапсами в Псковской области? В открытых базах данных «Наша Версия» отыскала некое ООО «Экогрупп», зарегистрированное в Псковской области и занимающееся сбором отходов. Если на смену «Экопрому» приходит именно эта компания, то ждать ничего хорошего, похоже, не приходится. Списочная численность сотрудников данного ООО всего один человек, а выручки в 2022–2023 годах у фирмы не было вовсе.
Тендеры на миллиарды и компании-пустышки
Избавились от мусорного рег-оператора и власти Амурской области – весной этого статуса лишилась компания ООО «ТрансЭкоСервис». «Решение принято межведомственной комиссией правительства Амурской области на основании жалоб жителей о нарушении Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами и отсутствии у предприятия безотзывной банковской гарантии», – пояснили в региональном минприроды.
Правда, как и в случае с Псковской областью, окончательно решить проблему с вывозом мусора это решение вряд ли поможет. Новую компанию для обслуживания территорий, которыми занимался «Трансэкосервис», пока так и не нашли. В результате дополнительную нагрузку получили другие операторы, работающие в регионе. Хватит ли у них ресурсов, сказать не может никто. Всё дело в том, что победителями тендеров и получателями «мусорных» контрактов на миллиарды рублей зачастую оказываются компании, которые не имеют ни необходимого количества техники, ни соответствующего штата сотрудников. Отсюда бесконечные мусорные коллапсы. И именно поэтому замена одного оператора на другого такого же едва ли изменит ситуацию.
В 2019 году шумный скандал вокруг «мусорных» тендеров разгорелся в Дагестане. «Наша Версия на Кавказе» тогда подробно рассказывала о том, что победителем одного из тендеров стала компания, в штате которой не было ни одного сотрудника. Но это не помешало ей получить контракт на сумму более 6,7 млрд рублей.
В соседней Ингушетии власти также приняли решение лишить местного регоператора его статуса. Компания «Экосистема», отметили в местном министерстве природных ресурсов, «не выполняет обязательства по соглашению об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами». Примечательно, что «Экосистема» попала в список нарушителей ещё несколько лет назад. В 2021 году было возбуждено уголовное дело в связи с тарифной политикой компании. Республиканская прокуратура тогда обнаружила, что «Экосистема» могла представить в министерство промышленности и цифрового развития республики подложные документы. В результате тариф на вывоз ТКО был установлен в размере 457,43 рубля за 1 кубометр вместо 69,4 рубля. При этом обратиться в СКР с просьбой взять на контроль ход расследования региональные власти почему-то решили только сейчас.
«Короли мусора»
Новости по теме: Сечин "накатал" на "Газпром"
Не всё ладно с «мусорным вопросом» и в Астраханской области. Местного регоператора «Экоцентр» уже не раз обвиняли в создании мусорных завалов. Несколько недель назад местные СМИ сообщили об очередной проблеме: мусор не утилизируется из-за того, что «Экоцентр» не платит своим субподрядчикам – компаниям «Гарант-Сервис» и «Экотранс».
Летом прошлого года работа «Экоцентра» стала предметом специального совещания в местной администрации. В руководстве области тогда даже поговаривали о том, что регоператора могут сменить. Однако до сих пор этого так и не произошло. Кстати, выручка ООО «Экоцентр» по итогам прошлого года составила 6 млрд рублей, что на 62% больше, чем годом ранее. Почему у компании при таких показателях возникают проблемы с расчётами с субподрядчиками, вопрос открытый.
Кстати, учредитель «Экоцентра» Сослан Гусов владеет также ООО «ГК «Чистый город», которому, в свою очередь, принадлежит ещё несколько компаний, занимающихся отходами. На сайте ГК «Чистый город» указано, что компания работает в статусе регионального оператора в пяти регионах Южного федерального округа.
Кстати
В начале июля Минприроды представило импровизированный антирейтинг регионов, где вывоз коммунальных отходов может быть прекращён из-за проблем с работой региональных операторов. «В целях снижения риска прекращения оказания коммунальной услуги по обращению с ТКО глава Минприроды рекомендует обратить особое внимание на деятельность региональных операторов из 16 субъектов РФ», – отметили в ведомстве.
В список проблемных регионов попали Алтайский край, Вологодская область, Кабардино-Балкарская Республика, Красноярский край, Курская, Магаданская, Новгородская, Новосибирская области, республики Алтай, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия, Тыва, Томская и Челябинская области.
