Последние годы в Украине было предпринято ряд законодательных административных и налоговых мер под вывеской кампании по борьбе с курением и защите здоровья украинцев. Впрочем, особо заметной убыли курильщиков в стране не наблюдается.
При этом сокращаются объемы легального рынка табачных изделий, а вот потоки контрабанды, прибыль табачных корпораций и теневой оборот демонстрируют весьма динамичный рост.
Почему украинский рынок сигарет все больше уходит в подполье и как с этим связаны транснациональные табачные гиганты, - рассказывает МИР со ссылкой на ВЕСТИ.
Курите контрафакт!
Согласно недавнему отчету Государственной службы статистики Украины, по сравнению с 2019 годом, в 2020-м показатель распространенности курения среди населения снизился всего на 0,3%. Такие данные приводятся в отчете "Самооценка населением состояния здоровья и уровня доступности отдельных видов медицинской помощи в 2020 году".
Новости по теме: В Burisma отвергли причастность своих сотрудников к даче взятки в Украине
В целом, итоги кампании по борьбе с курением, которую в Украине активно реализуют последние пять лет, оказались более чем скромными. С никотином власть боролась в основном методом повышения акциза на табачные изделия. С 2017 года в рамках выполнения условий Соглашения об ассоциации с ЕС ставка табачного акциза в Украине ежегодно увеличивается на 20% (+ среднегодовые темпы инфляции). До 2025 года акциз должен достигнуть 90 евро за тысячу сигарет и выйти на минимальный показатель, который установлен по странам ЕС.
На фоне непрерывного подорожания сигарет наблюдается устойчивый тренд на сокращение объема легального рынка табачной продукции. По разным оценкам самих участников рынка, в 2020 году легальный оборот снизился на 10-12%, а в 2019-м – на 15%. Кроме того, в последние годы обычным явлением был недобор налогового сбора с розничной реализации сигарет. Согласно данным Государственной фискальной службы в 2018 году розничный акциз был уплачен только с чуть более половины реализованных пачек сигарет, а в 2019-м недобор госказны в денежном эквиваленте составил около 14 млрд гривен. В 2020 году ГФС выполнила показатели по данному акцизу, правда, предшествовал этому пересмотр планового "потолка" сборов в сторону существенного снижения.
В заметный рост пошел и контрабандный бизнес. Согласно данным аналитического отчета KPMG Stella в 2020 году Украина вошла в топ-5 поставщиков контрафактных сигарет в ЕС. И обороты сигаретного "контрабаса" продолжают расти, а в схемах по налаживанию каналов поставки участвуют даже отечественные дипломаты, о чем в расследовании подробно писали "Вести".
Крупнейшие участники сегмента в лице производителей и оптовых реализаторов практически каждый год говорят о сокращении доли легального рынка табачных изделий, но при этом стоимость их активов и прибыль демонстрирует противоположные тенденции.
Например, ЧАО "Филип Моррис Украина" по итогам 2020 года увеличила чистую прибыль на 5% – до 2,73 млрд гривен, а ее активы за год выросли на 18% – до 11,51 млрд гривен. При этом компания сократила отгрузку сигарет в Украине на 4,3%. Крупнейший реализатор сигарет в стране – компания "Тедис-Украина" только за первое полугодие 2020-го увеличила выручку на 5,3% (до 25 млрд гривен). И это с учетом действия тотального карантинного локдауна в тот период.
Легальные производители продукции постоянно жалуются на рост теневого рынка сигарет. В частности, финансовой директор "Филип Моррис" Максим Барабаш считает, что почти весь "левый" табак в стране – это контрабанда из соседних стран и неподконтрольных территорий. Этими же аргументами табачники объясняют и мощные потоки "контрабаса" табака из Украины в страны ЕС, мол, это все результат "транзитного потенциала" от соседей.
На первый взгляд, это вполне разумные пояснения. Вот только на деле все устройство "теневого" оборота внутри страны и структура вала контрабанды в ЕС выглядит, мягко говоря, несколько иначе. И это проистекает из самой структуры внутреннего рынка табачных изделий Украины, в основе которой "картельная олигополия".
Транснациональный "табачный картель"
Более 80% табачного рынка Украины контролируются "большой четверкой" транснациональных корпораций, представленных местными филиалами: "Джей Ти Интернешнл Украина" (Japan Tobacco International), "Филип Моррис Украина" (Philip Morris International), "Империал Тобакко" (Imperial Tobacco) "Бритиш Американ Тобакко" (British American Tobacco).
Со сферой реализации все еще проще – де-факто там установлена монополия. Компания "Тедис-Украина", которую в СМИ связывают с олигархом Борисом Кауфманом, по разным оценкам, контролирует от 55% до 70% дистрибьюции сигарет в стране. Еще в конце 2016 года Антимонопольный комитет Украины применял в отношении "Тедис" штрафные санкции за злоупотребление монопольным положением. Компанию оштрафовали почти на 430 млн гривен, но вместо оплаты штрафа "Тедис" обратилась в суд, где дело рассматривалось годами.
Новости по теме: Колпак для покупателя. Как банки выясняют происхождение денег украинцев на покупку квартир
В 2019 году АМКУ вынес весьма жесткое решение, которое, кроме применения санкций, стало наглядным пособием по устройству всего табачного рынка Украины. Антимонопольщики оштрафовали "Тедис" и всю "большую четверку" транснациональных корпораций на общую сумму в размере 6,5 млрд гривен. Фигурантам вменили сговор, в результате которого в Украине установилась монополия на рынке продажи табачных изделий.
Де-факто речь идет о картельном "договорняке" производителей и реализатора продукции в формате 4+1. Вполне закономерно, что в логике признанного АМКУ сговора производители способствовали концентрации всей дистрибьюции табака в стране с целью получить свою долю в большом "пироге" реализационной сети.
Однако 2 февраля текущего года цельное дело "табачного картеля" было окончательно торпедировано решением Верховного Суда. Центральное звено "формата 4+1" – компания "Тедис" добилась удовлетворения кассационной жалобы на решение АМКУ. Суд счел доказательства сговора недостаточными.
Этот вердикт Фемиды положил начало развала общего кейса картельного сговора. 23 февраля Северный апелляционный хозяйственный суд удовлетворил жалобу табачной фабрики "В.А.Т.-Прилуки", которая принадлежит "Бритиш Американ Тобакко". Апелляция постановила отменить решение суда первой инстанции о наложении штрафа в размере 450 млн гривен из-за изначальной безосновательности квалификаций АМКУ.
Теперь только вопросом времени остается победоносный "хит-парад" судебных решений в пользу остальных фигурантов сговора. Более того, решение Верховного Суда будет иметь влияние на правоприменительную практику действий АМКУ в целом. Грубо говоря, в дальнейшем антимонопольщикам будет крайне затруднительно идентифицировать и доказывать факты сговора на табачном рынке.
Монополия – это тот же рынок, если монополизаторы под "крышей"Запада
Сторонники свободного рынка и либеральной модели экономики неустанно твердят о вредоносности монополий для развития конкурентной, эффективной и прозрачной рыночной системы. Но все эти поучения заканчиваются ровно там, где начинаются интересы западных транснациональных корпораций.
Окончательному развалу кейса "табачного картеля", который зафиксировал решение Верховного Суда, предшествовал тщательный юридический "подкоп" оснований всего дела. И систематически осуществлялся он с августа 2020 года. Речь идет, например, о судебном решении от 18 августа 2020 года касательно признания противоправности отдельных обязательств, которые Офис крупных налогоплательщиков ГФС и налоговая службы возложила на компанию "Тедис".
Верховный Суд 30 марта 2021 года окончательно отказал фискалам и налоговикам в обжаловании решения первой инстанции, закрепив финальный триумф табачных воротил из компании "Тедис".
Что же касается основного дела о санкциях в отношении "табачного картеля", то здесь очень наглядно проявился фактор "внутренней мотивации", которая способствовала принятию нужных судебных решений.
13 августа 2020 года Хозяйственный суд Киева приостановил производство Антимонопольного комитета о принудительном взыскании 6,5 млрд гривен штрафа. Фактически это стало первым шагом на пути дезавуирования большого кейса АМКУ о сговоре.
Абсолютно по случайному стечению обстоятельств, именно 13 августа Американская торговая палата в Украине (АТП) опубликовала официальное обращение к центральным органам власти, в котором выразила "обеспокоенность отношением к западным инвесторам в стране".
"Американская торговая палата в Украине призывает правительство Украины отреагировать должным образом на инициированные международными инвесторами из США, Великобритании, Швейцарии и Нидерландов сообщения об инвестиционном споре с государством Украина по решению АМКУ и беспристрастно подойти к рассмотрению данного вопроса с соблюдением украинского законодательства и международных договоров. Быстрое, прозрачное и справедливое решение ситуации поможет сохранить деловые отношения между стратегическими инвесторами и государством, не нанести ущерб репутации и инвестиционному климату Украины и избежать потерь для бюджета", - указывалось в обращении АТП.
Данный призыв больше похож на слабо завуалированную угрозу и с требованием обеспечить "прозрачное и справедливое решение ситуации", естественно, в пользу таких же прозрачно работающих и справедливых западных корпораций. А тот факт, что данное обращение-ультиматум появилось в один день с решением Хозсуда Киева ненавязчиво отсылает к классическому - "Совпадение? Не думаю!".
Кристаллизация монополии в цифрах криминальных производств
Что же касается наглядных примеров того, как в действительности выглядит и функционирует монополизация рынка табачных изделий в логике "картельного сговора 4+1", то их в избытке можно найти в реестре судебных решений.
Например, уголовное производство, которое ведет управление финансовых расследований ГФС об уклонении от налогообложения в особо крупных размерах по сговору ряда лиц.
"Досудебным расследованием установлено, что неустановленные лица, в период 2019 года, используя подконтрольные предприятия ООО "Седеф Ленд" и ООО "Сторис Групп", покупают часть сигарет у дистрибьюторских компаний и у предприятий-производителей "Филип Моррис Сейлз", "Джей Ти Интернешнл Компани Украина", "Бритиш Американ Тобакко Сейлз" "Империал Тобакко Юкрейн", "Торговый Дом "Львовская Табачная Фабрика", а другую часть - у неустановленных лиц за наличные средства со скидкой 6% от фиксированной розничной цены", - указано в судебных материалах по делу.
По данным правоохранителей, реализация сигарет происходит через 250 точек-ларьков по всему Киеву. Инкассация табачного "кэша" происходит путем его сбора и доставки автомобилями в центральный офис, а в дальнейшем часть собранных денег передается неким "участникам транзитно-конвертационной группы".
Две фирмы - "Сторис Групп" и "Седес Ленд" выступают в качестве пустышек-прокладок, и зарегистрированы на некоего гражданина Узбекистана.
И таких фирм-прокладок правоохранители вычислили не один десяток. Например, весьма любопытные документы и прочие носители с интереснейшей информацией о цепочке теневого рынка табака, были изъяты в ходе обыска адвокатского объединения "Астерс" еще в 2017 году.
Отдельную цепочку "липовых" фирм, которая использовалась для уклонения от уплаты налогов конкретно "Джей Ти Интернешнл", фискалы разоблачили в уголовном производстве в 2018 году. По данным ГФС, по схеме псевдорасчетных хозяйственных операций "Джей Ти" не заплатила в казну более 2,7 млн гривен налогов.
Для понимания оборотных масштабов реализации "левого" табака, наглядно служит опись изъятого во время обыска имущества, а если точнее – машины "инкассаторов". В салоне автомобиля, принадлежащего вышеупомянутым фирмам - "Сторис Групп" и "Седес Ленд" правоохранители обнаружили более 1,1 млн гривен.
Напоследок обратимся к материалам одного объединенного дела, которое возбудили еще в 2019 году, и где фигурирует "большая четверка" транснациональных корпораций наряду с цепочкой фирм-пустышек. В рамках этого производства ГФС расследует факты уклонения от налогообложения на сумму более 7,8 млн гривен.
И тут, что крайне важно, табачная касса "левака" почти на 8 млн гривен – это результат деятельности "теневиков" в период с июля по август 2019 года. То есть речь идет о "наваре" всего-то за три месяца торговли контрафактом.
