В Челябинской области ожидается очередной скачок тарифов на вывоз отходов. Региональный оператор по обращению с ТКО «Центр коммунального сервиса» (ЦКС) подал регулятору тарифную заявку с просьбой увеличить стоимость услуг в Магнитогорске сразу в полтора раза.
Как отмечают эксперты, в данном случае требования компании могут быть вполне обоснованы, и у Минтарифа просто не останется возможности для какого-либо маневра в целях сдерживания цен. По словам участников процесса, основной причиной роста стали «умышленные или невольные в силу некомпетентности стратегические ошибки» регионального Министерства экологии. В первую очередь, в тариф ЦКС необходимо будет заложить сверхдорогую обработку и захоронение ТКО на объекте «Ситиматика», так как правительство Челябинской области должно обеспечить компании возврат инвестиций в рамках концессионного соглашения. При этом потери понесут не только юрлица, которые будут оплачивать полную стоимость услуг регоператора, но и бюджет Челябинской области, на который ляжет дополнительное бремя субсидирования населения. По оценкам экспертов, после очередного повышения тарифов расходы региона на эти цели могут увеличиться кратно.
В заявке также указывается, что компания намерена транспортировать почти 1,5 млн кубометров ТКО, на что ей потребуется более 1,2 млрд рублей. Таким образом, стоимость услуг ЦКС может возрасти примерно на 50%.
Причем, участники рынка отмечают, что если обычно тарифная кампания строится по принципу «проси больше – получишь больше», а регулятор, как правило, урезает все излишние требования организаций, то в данном случае заявка регоператора может быть вполне обоснованной по ряду причин.
Однако в обоснование таких причин легли ошибки, изначально допущенные Минэкологии региона при формировании «порочной территориальной схемы по обращению с отходами»
Это сопряжено с тем, что условия концессионного соглашения по строительству объекта «Ситиматик» предполагают, что Челябинская область должна будет компенсировать компании все расходы, понесенные в связи со строительством комплекса в течение 7 лет с момента получения последнего из разрешений на строительство, то есть с 2019 года.
Для исполнения своих обязательств регион уже утвердил для «Ситиматик» инвестиционную программу с 2022 по 2026 год и установил тариф на обработку и захоронение ТКО. Согласно постановлениям правительства, стоимость услуг нового комплекса во втором полугодии 2022 составит чуть более 3 тыс. рублей за тонну отходов, а уже год спустя вырастет до 3,7 тыс. рублей.
Как следствие, эти расходы были включены в тариф ЦКС, который является конечным для потребителей. Отсюда и появился каскадный рост стоимости услуг регоператора: сначала на 35%, а затем еще наполовину.
Как ранее сообщала «Правда УрФО», концессионное соглашение по строительству мусоросортировочного комплекса мощностью 200 тыс. тонн и полигона ТКО в Магнитогорске было заключено с компанией «Ситиматик» (бывшее АО «Управление отходами») еще в 2015 году, однако активное строительство начали только спустя несколько лет. Стоимость проекта составила чуть более 1 млрд рублей, еще почти 300 млн рублей пришлось на проценты по займу.
В свою очередь, Минэкологии Челябинской области взяло на себя обязательства обеспечить загрузку нового комплекса не менее 80%, в противном случае, как следует из документов, бюджет будет вынужден компенсировать фирме недополученную выручку.
При этом действующий оператор по обработке ТКО в Магнитогорске ООО «Спецкомплекс» обратился с жалобой в ФАС, так как с момента запуска все отходы были перенаправлены на объект «Ситиматика». Антимонопольная служба удовлетворила обращение компании и обязала Минэкологии дозагрузить мощности «Спецкомплекса». Однако для этого чиновникам пришлось направить в Магнитогорск мусор из соседнего кластера, что привело к созданию длинных и дорогостоящих транспортных плеч.
Как указывают собеседники издания, близкие к Минэкологии, существенное повышение тарифов в Магнитогорском кластере коснется всех юридических лиц, которые будут вынуждены оплатить услуги регоператора полным рублем. В свою очередь, для населения действует субсидируемый тариф, за счет дорогостоящей поддержки из регионального бюджета.
