Документы для торгов проходят проверку в госзаказе
Автотранспортным перевозчикам Югры предложат играть по новым правилам. Окружной департамент дорожного хозяйства намерен существенно откорректировать документацию для торгов на междугородние маршруты в 2024 году. Как сообщают инсайдеры в департаменте госзаказа, скорее всего, будет обновлено сразу несколько ключевых требований к поставщикам услуг. Среди них – опыт работы, наличие системы микроклимата и возможность осуществлять перевозки без наличия производственной базы.
Все эти пункты участники рынка практически единодушно оценивают как попытку завести на рынок нового крупного игрока. По прогнозам отраслевиков, ни одна из компаний в ХМАО не сможет оперативно подогнать свою работу под требования депдорхоза. В результате местный бизнес останется без контрактов, что может привести, согласно прогнозам отраслевиков, к банкротству почти 100 организаций и к массовым увольнениям.
В особо критической ситуации, со слов наблюдателей, находится Нижневартовск. Здесь помимо потерь контрактов на межмуниципальные перевозки предприниматели рискуют в будущем оказаться без заказов на услугу в городе. Причина в миллиардных вливаниях в модернизацию отрасли муниципалитета, которые находятся под контролем региональных властей.
Пока глава Нижневартовска обещает сделать ставку на местный бизнес, сотрудники автотранспортных предприятий озвучили свои опасения губернатору Югры Наталье Комаровой.
Депдорхоз Югры определился с требованиями к будущему поставщику услуг на междугородние перевозки. Конкурсная документация проходит экспертизу в окружном департаменте государственного заказа. Как сообщают источники издания в ведомстве, ключевые требования могут существенно сократить количество претендентов на участие в предстоящих торгах.
Правительство ХМАО
Так, одной из существенных корректировок, которые отличают конкурсную документацию от требований предыдущих годов, может стать показатель опыта работы. Со слов инсайдеров, по всей видимости, предполагается изменить пункт, где он определяется не количеством контрактов за последние 5 лет, а стоимостью этих соглашений.
«Понятно, что если на торги зайдут крупные столичные компании с оборотами в десятки миллиардов рублей, то местные просто не смогут конкурировать. Например, у нас самый большой контракт – 60 миллионов. И если посчитать общую сумму за последние 5 лет, то максимум наберется 300 миллионов рублей. В случае такого развития событий чтобы выиграть, нам надо будет упасть на 45%. Если перевозчики на местах это сделают, то просто постепенно обанкротятся. А это потеря несколько сотен рабочих мест», – рассказывают участники рынка.
Среди нововведений, которые уже зафиксированы, например, в проекте контракта для Нефтеюганска, отраслевики указывают на обязательную установку микроклимата. Со слов собеседников издания, ранее так называемый «Северный пакет», куда входили двойное остекление, утепление, кондиционеры, давал перевозчикам дополнительные баллы. Сейчас это обязательное требование.
«Чтобы участвовать в торгах, нам необходимо установить на все межмуниципальные автобусы микроклиматические устройства. Хотя есть окружной стандарт, согласно которому в 2022 году кондиционерами должно быть оборудовано 18% автобусов, к 2030 году – 60%. Мы придерживались этого принципа. И чтобы соответствовать новым требованиям, нам только для обустройства микроклимата на один автобус потребуется не меньше месяца и порядка 350 тысяч рублей. При этом речь идет о десятках транспортных средств. Очевидно, что к моменту подачи заявок, который начнется со дня на день, мы не успеем этого сделать», – рассуждают управленцы транспортных компаний.
Тем временем источники издания в департаменте госзаказа отмечают, что на сегодня экспертиза документов для межмуниципальных перевозок практически завершена. При этом собеседники издания уверены, что обозначенные в ней новые требования, по всей видимости, подтверждают ранее озвученные отраслевиками опасения, что на рынок зайдет крупная столичная компания.
Напомним, первая публичная информация о том, что депдорхоз намерен отдать рынок междугородних, а затем и муниципальных перевозок одному игроку, появилась в начале сентября. В качестве вероятного претендента на роль монополиста представители профсообщества указывали компанию из Подмосковья ООО «Домтрансавто» либо аффилированные с ее собственниками организации. При этом инициативу завести в Югру одного поставщика услуг приписывают заместителю директора департамента дорожного хозяйства ХМАО Андрею Середневу, в прошлом замминистра транспорта Московской области.
К слову, именно Середнев на официальной встрече с хантыйскими перевозчиками в середине сентября заявил, что у департамента нет цели ставить препоны для местных перевозчиков, добавив, что все конкурсные процедуры будут объявлены в течение месяца.
Новости по теме: Милонов объяснил необходимость чиновников летать бизнес-классом
«Прошло уже больше месяца, а торги до сих пор не объявлены. Туманны пока перспективы и для городских перевозок, в которые депдорхоз просто не имеет права вмешиваться. Это полностью полномочия муниципалитета. Но, видимо, не в случае с Нижневартовском. Здесь контроль за торгами взяли на себя региональные кураторы отрасли. Они не только требуют от мэра документацию на проверку, но и настоятельно рекомендуют свои проекты муниципального контракта. Причина столь трепетного внимания к транспортной инфраструктуре города, наверное, кроется в финансах, которые планируется вложить в проекты по обновлению автопарка и переход на газомоторное топливо. А это 1,1 миллиарда рублей», – предполагают наблюдатели.
Впрочем, несколько недель назад глава Нижневартовска Дмитрий Кощенко заверил, что власти города делают ставку только на своих перевозчиков, и у администрации нет планов по уничтожению бизнеса.
«Сейчас предполагается сделать торги по городу не на 5 лет, как это было раньше, а всего на 2 месяца. Зачем это делается? Вероятно, чтобы подготовить площадку для «своей» компании. Если это произойдет в Нижневартовске, то без работы останется порядка 700 человек. По крайней мере, такие данные озвучивали представители «ПАТП-1» на встрече с губернатором Югры Натальей Комаровой. Если говорить о ситуации с междугородними рейсами, то здесь цифры намного выше. В регионе работает более 100 перевозчиков, и все они не смогут конкурировать с крупным игроком, учитывая то, какие требования хотят заложить в конкурсную документацию», – резюмируют отраслевики.
